Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научной сферы

Утверждено Положение о порядке функционирования единой системы государственной научной и государственной научно-технической экспертиз
Адрес документа: http://www.belisa.org.by/ru/news/postSM_431_2015.html

28 мая 2015 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2015 г. № 431 утверждено Положение о порядке функционирования единой системы государственной научной и государственной научно-технической экспертиз, которое определяется порядок функционирования единой системы государственной научной и государственной научно-технической экспертиз, в том числе порядок организации и проведения этих экспертиз.

В соответствии с Положением заказчик государственной научной и (или) государственной (ведомственной) научно-технической экспертиз (заказчик) — организация, являющаяся распорядителем (получателем) государственных средств, выделенных для финансирования реализации мероприятий (заданий, проектов, планов, работ, услуг), в отношении которых Положением предусмотрено проведение государственной научной или государственной (ведомственной) научно-технической экспертизы (государственная экспертиза), а также иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в случаях, установленных законодательством.

Объект государственной экспертизы — планируемое к реализации полностью или частично за счет государственных средств мероприятие (задание, проект, план, работа, услуга) в сферах научной, научно-технической и инновационной деятельности, результат его реализации, а также документы (комплекты документов), необходимые для принятия Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, другими государственными органами и государственными организациями, подчиненными Президенту Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, а также другими образованными в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами организациями, осуществляющими государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) государственной деятельности, решений, связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью.

Согласно Положению Государственным комитетом по науке и технологиям (ГКНТ):

• обеспечивается функционирование единой системы экспертиз;
• обеспечивается проведение государственной экспертизы;
• осуществляется методологическое обеспечение организации и проведения государственной экспертизы;
• определяется порядок заключения договоров с экспертами и членами государственных экспертных советов соответствующего профиля, выплаты им вознаграждений в порядке, установленном законодательством.

Государственным учреждением «Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы» (ГУ «БелИСА») осуществляются организационно-техническое и научно-техническое обеспечение деятельности экспертных советов, организация и проведение государственной научно-технической экспертизы.

Национальная академия наук Беларуси осуществляет организационно-техническое обеспечение проведения государственной научной экспертизы, участвует в формировании составов научных секций экспертных советов и согласовывает их утверждение.

Заказчиками представляются в установленном порядке в ГКНТ объекты государственной экспертизы, обеспечивается проведение ведомственной научно-технической экспертизы в случаях, предусмотренных Положением и иными актами законодательства.

Согласно Положению государственная экспертиза проводится экспертными советами, создаваемыми ГКНТ по приоритетным направлениям научных исследований Республики Беларусь и (или) приоритетным направлениям научно-технической деятельности в Республике Беларусь, а также по отдельным вопросам, связанным с определенной сферой и (или) видом деятельности.

Экспертный совет состоит из:

• бюро, членами которого являются председатель экспертного совета, руководители научной и научно-технической секций экспертного совета и их заместители, секретари секций;
• научной секции, осуществляющей проведение государственной научной экспертизы;
• научно-технической секции, осуществляющей проведение государственной научно-технической экспертизы.

Для проведения государственной экспертизы заказчиком направляются в ГКНТ в трех экземплярах объекты государственной экспертизы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными актами законодательства.

ГКНТ в течение пяти рабочих дней рассматриваются поступившие от заказчиков объекты государственной экспертизы на предмет правильности их оформления и направляются (при правильном оформлении) в соответствующий экспертный совет.

В течение трех рабочих дней со дня поступления объекта государственной экспертизы в экспертный совет его председателем (заместителем председателя) определяется секция (секции), ответственная за проведение государственной экспертизы объекта государственной экспертизы, руководителю которой он направляется.

Экспертным советом в отношении объекта государственной экспертизы проводится государственная экспертиза в течение одного месяца со дня его поступления в экспертный совет, если иное не предусмотрено актами законодательства. Указанный срок может быть продлен экспертным советом при необходимости проведения повторной государственной экспертизы или доработки объекта государственной экспертизы заказчиком, но не более чем на две недели.

К проведению государственной экспертизы в порядке, определенном ГКНТ, привлекается на договорной основе не менее двух экспертов, являющихся высококвалифицированными специалистами в соответствующей области науки и техники. В отдельных случаях в качестве экспертов могут привлекаться организации и иностранные эксперты.

По результатам рассмотрения объекта государственной экспертизы экспертами готовятся экспертные заключения.

На заседании секции проводится государственная экспертиза объекта государственной экспертизы с учетом экспертных заключений. По результатам проведения данного заседания готовится проект заключения экспертного совета с принятием по нему решения и представлением данного проекта в бюро экспертного совета.

Бюро экспертного совета проводится государственная экспертиза в части рассмотрения подготовленного секцией проекта заключения экспертного совета и его принятия.

Заключение экспертного совета, протокол заседания бюро экспертного совета, подписанные председателем экспертного совета, руководителем и секретарем секции, проводившей государственную экспертизу, представляются в ГКНТ для последующего направления заказчику. Заключение экспертного совета оформляется в соответствии с требованиями, устанавливаемыми ГКНТ, а в отношении бизнес-планов инвестиционных проектов — по форме, утверждаемой ГКНТ совместно с Министерством экономики.

В случае несогласия с результатами государственной экспертизы заказчик имеет право обжаловать их в ГКНТ. В случае обжалования результатов государственной экспертизы ГКНТ направляются объекты государственной экспертизы на повторную государственную экспертизу или создается специальная комиссия для рассмотрения жалобы с участием членов соответствующего экспертного совета, ГКНТ и заказчика. Решение данной комиссии, а также заключение экспертного совета, принятые при повторном рассмотрении объекта государственной экспертизы, являются окончательными и обжалованию не подлежат.

Плата за проведение государственной экспертизы осуществляется за счет средств республиканского бюджета на основании договоров, заключенных в соответствии с актами законодательства.

Порядок выплаты вознаграждения экспертам, в том числе организациям и иностранным экспертам, и членам экспертных советов, а также его размер определяются ГКНТ по согласованию с Министерством финансов с учетом фактически затраченного времени на проведение государственной экспертизы и сложности выполняемых работ.

Согласно постановлению ГКНТ необходимо с 1 июля 2015 г. обеспечить функционирование единой системы государственной научной и государственной научно-технической экспертиз.

Кроме того, постановлением внесены изменения и дополнения в:

• Положение о научно-технических проектах, выполняемых в рамках международных договоров Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 августа 2003 г. № 1065;
• Положение о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2004 г. № 282;
• Положение о порядке разработки, финансирования и выполнения государственных программ научных исследований, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2010 г. № 1196 «О некоторых вопросах регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности»;
• Положение о порядке формирования перечня инновационных товаров, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2012 г. № 995;
• Положение о порядке организации работы межведомственного экспертного совета по согласованию тем докторских диссертаций, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 марта 2014 г. № 214;
• Положение о порядке организации разработки, утверждения и рассмотрения бизнес-планов инвестиционных проектов, а также проведения экспертизы инвестиционных проектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2014 г. № 506.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2015 г.

Источник: pravo.by